GDI: სოციალური მომსახურების სააგენტომ ჰომოფობიური პოსტები ინფორმაციის გავრცელების კონსტიტუციურ უფლებად მიიჩნია
საქართველოს დემოკრატიული ინიციატივის (GDI) ინფორმაციით, საჯარო სამსახურში დასაქმებულები და შიდა აუდიტი რიგ შემთხვევებში ფიქრობენ, რომ ჰომოფობიური შინაარსის პოსტების გაზიარება გამოხატვის თავისუფლება და ინფორმაციის თავისუფლად მიღებისა და გავრცელების კონსტიტუციური უფლებაა. ამის შესახებ GDI კვლევაში სიძულვილის ენა საჯარო სამსახურში საუბრობს.
GDI წერს სოციალური მომსახურეების სააგენტოს თანამშრომელ ქეთინო კვიციანზე, რომელმაც სოციალურ ქსელში აქტივისტ ანა სუბელიანის შეურაცხმყოფელი ვიდეო და ტექსტი გააზიარა. გარდა ამისა, მის გვერდზე გამოქვეყნდა სხვა პოსტებიც, რომელიც ლგბტ თემს შეურაცხყოფდა.
GDI-ს ინფორმაციით, საქმე სოციალური მომსახურების სააგენტოს შიდა აუდიტმა შეისწავლა და დაადგინა, რომ დისციპლინური წარმოების დასაწყებად საკმარისი საფუძველი არ არსებობდა. მათი თქმით, კომისიის არგუმენტები იყო:
- თავად კვიციანი არ არის გაზიარებული პოსტების ავტორი, ამიტომ მისი ქმედება უნდა ჩაითვალოს არა გამოხატვის ფორმად, რომელიც ხელს უწყობს და აქეზებს სექსუალურ უმცირესობათა დისკრიმინაციას, არამედ ინფორმაციის თავისუფლად მიღებისა და გავრცელების კონსტიტუციური უფლების გამოყენებად.
- სააგენტოს თანამშრომელზე ვერ გავრცელდება საჯარო სამსახურის შესახებ საქართველოს კანონი, რაც, თავის მხრივ, გამორიცხავს მთავრობის №200 დადგენილებით დამტკიცებული ეთიკის ნორმების გავრცელებასაც.
კომისიის აზრით, კვიციანის ქმედება არ უნდა ჩაითვალოს დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ ირიბ დისკრიმინაციად.
GDI-ს განცხადებით, მისასალმებელია, რომ სააგენტომ საკუთარი ინიციატივით გამოიკვლია კვიციანის ქმედების შესაბამისობა ე.წ. ანტიდისკრიმინაციულ კანონთან, თუმცა მოწოდებული ინფორმაცია ავლენს რამდენიმე ხარვეზს და გაურკვევლობას. კერძოდ:
- საჯარო სამსახურის შესახებ კანონით დადგენილი წესების გაუვრცელებლობა სსიპ-ში დასაქმებულ პირებზე, ავტომატურად არ ნიშნავს მთავრობის დადგენილებით გათვალისწინებული ქცევის წესების გამოუყენებლობას. ასეთ დათქმას დადგენილება
არ ითვალისწინებს; - GDI-ს განცხადებით, სააგენტოს არასწორად ესმის ირიბი დისკრიმინაციის ცნება. მათი თქმით, ამ შემთხვევაში რელევანტური იქნებოდა, თუკი სააგენტო დაეყრდნობოდა კანონის მე-2 მუხლის მე-5 პუნქტს, რომელიც კრძალავს დისკრიმინაციის წაქეზებას. სიძულვილის ენის შემცველი განცხადებების გავრცელება, შესაძლოა, სწორედ დისკრიმინაციის წაქეზების სახედ განიხილებოდეს, თუმცა ის ვერ იქნება ირიბი დისკრიმინაციის ფორმა;
- ორგანიზაცია აცხადებს, რომ ასევე არასწორია სააგენტოს აღქმა გამოხატვის თავისუფლებასთან დაკავშირებით. სააგენტომ ერთმანეთისგან გამიჯნა ინფორმაციის მიღებისა და თავისუფლად გავრცელების უფლება და გამოხატვის ისეთი ფორმა, რომელიც ხელს უწყობს და აქეზებს სექსუალურ უმცირესობათა დისკრიმინაციას. GDI ამგვარი დაყოფას არაკორექტულად მიიჩნევს, რადგან გამოხატვის შეურაცხმყოფელი ფორმის გამოყენება სწორედაც რომ ინფორმაციის გავრცელების გზით შეიძლება მოხდეს;
- ორგანიზაცის ამბობს, რომ ბუნდოვანია, რატომ არ არქმევს სააგენტო მის მიერ განხორციელებულ მოქმედებებს (საქმის გარემოებების შესწავლა, ახსნა-განმარტებების გაკეთება) დისციპლინურ წარმოებას და ამის ნაცვლად საუბრობს იმაზე, რომ დისციპლინური წარმოების დაწყების საფუძველი არ იკვეთება. მათი თქმით, ამ შემთხვევაში, განხორციელებული ქმედებებით, სააგენტომ ფაქტობრივად დაადასტურა არა ის, რომ ზოგადად წარმოების დაწყების საფუძველი არ არსებობს, არამედ ის, რომ ქეთინო კვიციანს დისციპლინური გადაცდომა არ ჩაუდენია.
ამავე კვლევაში საუბარია სსიპ საქართველოს მუნიციპალური განვითარების ფონდის თანამშრომელ გურამ კობახიძეზე, რომელმაც თავის გვერდზე გააზიარა სიძულვილის ენის შემცველი და ჰომოფობიური პოსტი. მათი თქმით, ფონდიდან აცნობეს, რომ დისციპლინარული წარმოება ჩატარდა და გადაცდომა ვერ დადგინდა.
ორგანიზციის ინფორმაციით, კობახიძე არ უარყოფდა ასეთი შინაარსის პოსტის გავრცელებას და ამბობდა, რომ მას არაფერი დაურღვევია. ის ფიქრობდა, რომ GDI არღვევდა მისი გამოხატვის თავისუფლებას და პირადი ინფორმაციის კონფიდენციალურობას.
ორგანიზაციის ინფორმაციით, კომისიამ ეთიკის ნორმების დარღვევა ვერ დაადგინა შემდეგი არგუმენტებით:
- სადავო პოსტი არ ყოფილა გურამ კობახიძის მიერ დაწერილი, მან მხოლოდ გააზიარა იგი, რაც ავტომატურად არ ნიშნავს იმას, რომ "გამზიარებელი" ეთანხმება პოსტში არსებულ ტექსტსა და სურათს;
- გაზიარებული პოსტი, არ აყენებს ეჭვქვეშ მის მიერ სამსახურებრივი უფლებამოსილების მიუკერძოებლად და ობიექტურად განხორციელებას და გურამ კობახიძის ფონდში მრავალწლიანი მუშაობის პერიოდში ეს არაერთხელ დადასტურებულა.
GDI აცხადებს, რომ მთავრობის დადგენილების თანახმად, ეთიკის ნორმების დარღვევა დამატებით საფუძვლად არ მოიაზრებს იმას, რომ ამგვარმა ქმედებამ აუცილებლად უნდა დააყენოს ეჭვქვეშ ამ პირის მიერ სამსახურებრივი უფლებამოსილების მიუკერძოებლად და ობიექტურად განხორციელება. მათი თქმით, მოცემულ შემთხვევაში კომისიის მიერ ამ საფუძვლებით დისციპლინური ფაქტის არდადგენა, საეჭვოა რომ საკანონმდებლო მოწესრიგებას შეესაბამებოდეს.
კვლევის მიხედვით, მიუხედავად დასვკნისა, კომისიამ გასცა რეკომენაცია, რომ ქცევის წესების დარღვევის თავიდან ასაცილებლად, როგორც გურამ კობახიძე, ასევე სხვა თანამშრომლები გაეცნონ მთავრობის დადგენილებით გაწერილ ეთიკის ნორმებს.
კვლევა ჩატარდა 2018 წლის 1 სექტემბრიდან 2019 წლის 30 ივნისამდე პერიოდში და მის ფარგლებში ორგანიზაციამ გამოიკვლია საჯარო უწყებებში დასაქმებული პირების საჯარო განცხადებები.
ამავე თემაზე:
-
გადახედვამამუკა ხაზარაძის განცხადებით, ბარათაშვილის ხიდზე "გამაფრთხილებელი პიკეტირება მოეწყობა" მამუკა ხაზარაძის განცხადებით, ბარათაშვილის ხიდზე "გამაფრთხილებელი პიკეტირება მოეწყობა"
-
გადახედვამე აქ ვარ იმისათვის, რომ მხარი დავუჭირო დემოკრატიისათვის ბრძოლას და ქართველების თავისუფლებას — გრეტა ტუნბერგი აქციაზე მივიდა მე აქ ვარ იმისათვის, რომ მხარი დავუჭირო დემოკრატიისათვის ბრძოლას და ქართველების თავისუფლებას — გრეტა ტუნბერგი აქციაზე მივიდა
-
გადახედვაურსულა ფონ დერ ლაიენი: არჩევნების შემდგომი სიტუაცია კვლავ შემაშფოთებელია ურსულა ფონ დერ ლაიენი: არჩევნების შემდგომი სიტუაცია კვლავ შემაშფოთებელია
-
გადახედვაWednesday-ს მეორე სეზონი 23 ნოემბერს გამოდის Wednesday-ს მეორე სეზონი 23 ნოემბერს გამოდის
-
გადახედვაინდოეთში, ავტობუსი ამობრუნდა - დაიღუპა სულ მცირე 36 ადამიანი ინდოეთში, ავტობუსი ამობრუნდა - დაიღუპა სულ მცირე 36 ადამიანი
-
გადახედვაროცა მჩაგვრელი რეჟიმის წინაშე შიშვლდები — აჰუ დერიაის ისტორია როცა მჩაგვრელი რეჟიმის წინაშე შიშვლდები — აჰუ დერიაის ისტორია
-
გადახედვანონა ქურდოვანიძე: საიას შუამდგომლობა ერთადერთმა სასამართლომ დააკმაყოფილა ნონა ქურდოვანიძე: საიას შუამდგომლობა ერთადერთმა სასამართლომ დააკმაყოფილა
-
გადახედვამამუკა ხაზარაძე: წინააღმდეგობა გაგრძელდება დღესაც და მომავალ დღეებშიც - ჩვენი მომავალი ვერ იქნება დამპყრობელთან მამუკა ხაზარაძე: წინააღმდეგობა გაგრძელდება დღესაც და მომავალ დღეებშიც - ჩვენი მომავალი ვერ იქნება დამპყრობელთან
-
გადახედვაეროვნულმა ბანკმა ლარის ახალი კურსი დაადგინა ეროვნულმა ბანკმა ლარის ახალი კურსი დაადგინა
-
გადახედვასალომე ზურაბიშვილი ურსულა ფონ დერ ლაიენს ესაუბრა სალომე ზურაბიშვილი ურსულა ფონ დერ ლაიენს ესაუბრა
-
გადახედვაბათუმში ლიფტის ჩავარდნის შედეგად 4 ადამიანი დაშავდა ბათუმში ლიფტის ჩავარდნის შედეგად 4 ადამიანი დაშავდა
-
გადახედვაკალაძე პრეზიდენტზე: კეთილი ინებოს, აწიოს ერთი ადგილი, მივიდეს და პასუხი გასცეს შეკითხვებს კალაძე პრეზიდენტზე: კეთილი ინებოს, აწიოს ერთი ადგილი, მივიდეს და პასუხი გასცეს შეკითხვებს
-
გადახედვასაპროტესტო აქციის მონაწილეები რუსთაველის გამზირისკენ მიემართებიან საპროტესტო აქციის მონაწილეები რუსთაველის გამზირისკენ მიემართებიან
-
გადახედვარუსეთის საგარეო უწყების საერთო ევროპული თანამშრომლობის დეპარტამენტს "ევროპულ პრობლემათა დეპარტამენტი" დაერქვა რუსეთის საგარეო უწყების საერთო ევროპული თანამშრომლობის დეპარტამენტს "ევროპულ პრობლემათა დეპარტამენტი" დაერქვა
-
გადახედვავიდეო: რიანა Savage x Fenty-ს კამპანიაში შვილებთან ერთად გადაიღეს ვიდეო: რიანა Savage x Fenty-ს კამპანიაში შვილებთან ერთად გადაიღეს
-
გადახედვამთავარი ტექ კონფერენცია კავკასიის რეგიონში — Touch Summit ბრუნდება მთავარი ტექ კონფერენცია კავკასიის რეგიონში — Touch Summit ბრუნდება
-
გადახედვაპარლამენტის ეზოში სამართალდამცავები შეიყვანეს პარლამენტის ეზოში სამართალდამცავები შეიყვანეს
-
გადახედვაკახა კალაძე: ფაქტი არ არსებობს ბუნებაში, რომ არჩევნები გაყალბდა კახა კალაძე: ფაქტი არ არსებობს ბუნებაში, რომ არჩევნები გაყალბდა
-
გადახედვაცნობილი შვედი ეკოაქტივისტი გრეტა ტუნბერგი საქართველოშია ცნობილი შვედი ეკოაქტივისტი გრეტა ტუნბერგი საქართველოშია
-
-
გადახედვასაქართველოში ამინდი გაუარესდება — გარემოს ეროვნული სააგენტო საქართველოში ამინდი გაუარესდება — გარემოს ეროვნული სააგენტო
კომენტარები